核心提要

●相比天然氣、生物質(zhì)、煤炭等，中深層地?zé)崮芄┡?/a>在優(yōu)質(zhì)資源區(qū)開(kāi)發(fā)利用的經(jīng)濟(jì)性有明顯優(yōu)勢(shì)，運(yùn)行成本較低

●隨著國(guó)家愈發(fā)重視可再生能源發(fā)展，地?zé)岬V權(quán)等資源指標(biāo)作為新能源項(xiàng)目的立項(xiàng)根本和首要前提，成為新能源企業(yè)搶抓的重要資源

●加強(qiáng)地?zé)崮苄袠I(yè)的信息化管理水平，對(duì)摸清行業(yè)底數(shù)、規(guī)范管理流程、銜接可再生能源消費(fèi)量等工作具有重要作用

“十四五”及今后一段時(shí)期，我國(guó)將堅(jiān)決落實(shí)碳達(dá)峰碳中和目標(biāo)任務(wù)，地?zé)崮?/a>等可再生能源進(jìn)入高質(zhì)量躍升發(fā)展新階段。

資源豐富 開(kāi)發(fā)利用空間廣闊

我國(guó)地?zé)崮苜Y源豐富，開(kāi)發(fā)利用空間廣闊。全國(guó)336個(gè)主要城市淺層地?zé)崮?/a>年可采資源量折合7億噸標(biāo)準(zhǔn)煤，中深層地?zé)崮?/a>年可采資源量折合18.65億噸標(biāo)準(zhǔn)煤，干熱巖地?zé)崮苜Y源潛力巨大。

近年來(lái)隨著我國(guó)生態(tài)文明建設(shè)不斷推進(jìn)，大氣污染治理和推進(jìn)北方清潔供暖的力度不斷增強(qiáng)，地?zé)崮荛_(kāi)發(fā)利用規(guī)模持續(xù)擴(kuò)大，北京城市副中心、北京大興國(guó)際機(jī)場(chǎng)、雄安新區(qū)等一批重大工程紛紛使用地?zé)崮芄┡ㄖ评洌?/a>。

國(guó)家能源局等九部門(mén)聯(lián)合印發(fā)的《“十四五”可再生能源發(fā)展規(guī)劃》明確“積極推進(jìn)地?zé)崮?/a>規(guī)模化開(kāi)發(fā)”，提出到2025年地?zé)崮芄┡?/a>等非電利用規(guī)模達(dá)到6000萬(wàn)噸標(biāo)準(zhǔn)煤以上的發(fā)展目標(biāo)。“地?zé)崮荛_(kāi)發(fā)利用大有可為。”中國(guó)石化集團(tuán)新星石油有限責(zé)任公司新能源研究院院長(zhǎng)杜利在接受記者采訪時(shí)表示，我國(guó)應(yīng)繼續(xù)加強(qiáng)中深層地?zé)峁┡?/a>項(xiàng)目發(fā)展。相比天然氣、生物質(zhì)、煤炭等，中深層地?zé)崮芄┡?/a>在優(yōu)質(zhì)資源區(qū)開(kāi)發(fā)利用的經(jīng)濟(jì)性有明顯優(yōu)勢(shì)，運(yùn)行成本較低。同時(shí)，地?zé)?/a>又是本土能源，是天然氣、煤炭以外服務(wù)采暖的重要能源供應(yīng)形式。

“建議國(guó)家支持公共建筑采用地埋管方式開(kāi)展淺層地?zé)崮芄┡ㄖ评洌?/a>項(xiàng)目建設(shè)，進(jìn)行冷暖雙供。”杜利說(shuō)，這種方式既有利于提高設(shè)備的利用率，又有助于保持地下熱能的取用平衡。

同時(shí)，地熱能在農(nóng)業(yè)領(lǐng)域發(fā)揮的作用也不容小覷。目前，我國(guó)利用地?zé)?/a>能進(jìn)行水產(chǎn)養(yǎng)殖已遍布20多個(gè)省，形成了一定規(guī)模。

政策領(lǐng)航 地?zé)岚l(fā)展動(dòng)能充沛

近年來(lái)，《中共中央 國(guó)務(wù)院關(guān)于完整準(zhǔn)確全面貫徹新發(fā)展理念做好碳達(dá)峰碳中和工作的意見(jiàn)》《“十四五”可再生能源發(fā)展規(guī)劃》《關(guān)于促進(jìn)地?zé)崮荛_(kāi)發(fā)利用的若干意見(jiàn)》等政策的出臺(tái)，為地方推進(jìn)落實(shí)能源轉(zhuǎn)型發(fā)展和實(shí)施“雙碳”戰(zhàn)略提供了依據(jù)。

各地紛紛將地?zé)崮荛_(kāi)發(fā)利用納入各省（區(qū)、市）的能源總體規(guī)劃、城市綠色建筑發(fā)展規(guī)劃、碳達(dá)峰實(shí)施方案及鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略等，將國(guó)家地?zé)犷I(lǐng)域的頂層設(shè)計(jì)進(jìn)行具體化落實(shí)，對(duì)于地?zé)岙a(chǎn)業(yè)的管理職責(zé)、發(fā)展思路進(jìn)行了進(jìn)一步明晰，有助于推動(dòng)地?zé)崮?/a>規(guī)模化開(kāi)發(fā)利用，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)的高質(zhì)量發(fā)展。“我們也要清醒認(rèn)識(shí)到，我國(guó)還只是地?zé)崮荛_(kāi)發(fā)利用大國(guó)，不是強(qiáng)國(guó)。地?zé)崮荛_(kāi)發(fā)利用還面臨挑戰(zhàn)。”持續(xù)加強(qiáng)地?zé)?/a>應(yīng)用技術(shù)研究和關(guān)鍵技術(shù)攻關(guān)，進(jìn)一步深化砂巖熱儲(chǔ)回灌技術(shù)、井下?lián)Q熱技術(shù)應(yīng)用研究，集中力量研發(fā)干熱巖資源開(kāi)發(fā)利用關(guān)鍵技術(shù)，攻關(guān)地?zé)崮馨l(fā)電關(guān)鍵技術(shù)和成套裝備等。

“隨著國(guó)家愈發(fā)重視可再生能源發(fā)展，地?zé)岬V權(quán)等資源指標(biāo)作為新能源項(xiàng)目的立項(xiàng)根本和首要前提，成為新能源企業(yè)搶抓的重要資源。”國(guó)家地?zé)崮?/a>中心指導(dǎo)委員會(huì)副主任兼秘書(shū)長(zhǎng)黨力強(qiáng)表示，當(dāng)前，我國(guó)地?zé)岙a(chǎn)業(yè)發(fā)展還面臨著一些發(fā)展瓶頸。比如，地?zé)?/a>探礦管理方面，各地政策還不明晰，目前只有河北、天津、陜西出臺(tái)了地?zé)岬V權(quán)的辦理流程，部分地區(qū)地?zé)岬V權(quán)與油區(qū)礦權(quán)等其他礦權(quán)還存在重疊問(wèn)題。對(duì)此，國(guó)家地熱能中心將及時(shí)高效做好政策研究和市場(chǎng)分析，積極向國(guó)家能源局、各省市政府建言獻(xiàn)策，做好地區(qū)發(fā)展規(guī)劃研究，主動(dòng)對(duì)接和協(xié)助相關(guān)省（市）編制新能源發(fā)展規(guī)劃，推動(dòng)地方出臺(tái)新能源產(chǎn)業(yè)利好政策，營(yíng)造有利于地?zé)崮馨l(fā)展的政策環(huán)境，積極爭(zhēng)取地?zé)岬V權(quán)、經(jīng)營(yíng)權(quán)等基礎(chǔ)資源，爭(zhēng)取地?zé)豳Y源稅政策支持，不斷贏得產(chǎn)業(yè)扶持。

構(gòu)筑平臺(tái) 凝聚行業(yè)發(fā)展共識(shí)

加強(qiáng)地?zé)崮苄袠I(yè)的信息化管理水平，對(duì)摸清行業(yè)底數(shù)、規(guī)范管理流程、銜接可再生能源消費(fèi)量等工作具有重要作用，是保障地?zé)崮荛_(kāi)發(fā)利用持續(xù)健康發(fā)展的基礎(chǔ)性工作。

2022年8月，國(guó)家能源局印發(fā)了《關(guān)于加快推動(dòng)地?zé)崮荛_(kāi)發(fā)利用項(xiàng)目信息化管理工作的通知》，目前，各地正在抓緊開(kāi)展相關(guān)工作。全國(guó)地熱能開(kāi)發(fā)利用信息管理平臺(tái)建設(shè)工作正逐步推進(jìn)，正在解決此前地?zé)釘?shù)據(jù)來(lái)源多、統(tǒng)計(jì)信息不準(zhǔn)確的行業(yè)頑疾，將為各地區(qū)地?zé)衢_(kāi)發(fā)決策提供支撐。

要持續(xù)推進(jìn)地?zé)釘?shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)平臺(tái)深化應(yīng)用工作，引導(dǎo)各地方政府、相關(guān)地?zé)崞髽I(yè)關(guān)注地?zé)崮茼?xiàng)目數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)的重要意義，積極在平臺(tái)內(nèi)填報(bào)地?zé)嵝畔?shù)據(jù)，爭(zhēng)取早日將其納入國(guó)家能源利用統(tǒng)計(jì)體系。同時(shí)，做好與可再生能源信息管理中心的數(shù)據(jù)銜接工作。