對涉煤企業開展煤炭消費普查，因地制宜推動“煤改電”“煤改氣”工程，推廣熱電聯產改造和工業余熱余壓綜合利用，鼓勵公共機構、居民使用非燃煤高效供暖產品，逐步淘汰燃煤鍋爐和散煤。推進“氣化湖南”益陽工程建設，加快沅江市、大通湖區、安化縣、桃江縣等縣市區鄉鎮分布式燃氣微管網建設，逐步推進天然氣“進鎮入鄉”，提高偏遠及農村地區天然氣通達能力。持續擴大居民商服用戶市場，加快老舊燃氣管道更新改造，推進現有未覆蓋燃氣居民加裝燃氣“愿裝盡裝”，穩步提升天然氣消費量。

《實施方案》還提出，進一步拓展電能替代的廣度和深度，提升重點領域電氣化水平。加快推進建筑領域電氣化，建立以電力消費為核心的建筑能源消費體系，依托政府機關、高校、醫院等公共機構，全面推廣全電中央空調、熱泵、電鍋爐等技術應用。在城市大型商場、辦公樓、酒店等建筑推廣應用熱泵、電蓄冷空調、蓄熱電鍋爐等電能替代設備。加快推進全市每小時35蒸噸以下的燃煤鍋爐及茶水爐、經營性爐灶、儲糧烘干設備等燃煤設施的淘汰改造，各縣市區城市建成區禁止新建每小時35蒸噸以下的燃煤鍋爐。